Надо ли ставить крест если была судимость в рк

Содержание
  1. Судимость – на что она влияет и какие бывают ошибки
  2. Сроки судимости (ч.3 86 УК)
  3. Где судимость «светится» в материалах дела и какие возможны ошибки
  4. Погашенная судимость – на что она влияет
  5. Приобщение к делу старых приговоров
  6. Непогашенная, действующая судимость
  7. Условный срок при судимости
  8. С 2017 года казахстанцы смогут получать чистые справки о судимости
  9. Наказывая дважды
  10. Коррупционеров — отдельно
  11. Клеймо для туристов
  12. Судимость: основные характеристики – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП
  13. Судебная практика
  14. Правовой статус судимого гражданина
  15. Негативные последствия судимости
  16. Погашение судимости
  17. Исчисление сроков погашения судимости
  18. Как с погашенной судимостью не стать персоною нон грата
  19. Если тебя осудили – это на всю жизнь?
  20. Хотели как лучше, а получилось – как всегда
  21. Работодатель выбирает человека с чистой справкой
  22. Не надо выплёскивать с водой младенца
  23. Когда и волки сыты, и овцы целы
  24. Тысячи казахстанцев не могут найти работу из-за судимости
  25. Припомнили…
  26. На свободу с чистой совестью и биографией не получится
  27. Личная тайна? Нет, не слышали
  28. Украл – выпил – в тюрьму
  29. За одного битого двух небитых дают

Судимость – на что она влияет и какие бывают ошибки

Надо ли ставить крест если была судимость в рк

Расскажем простым языком о судимости – где она «светится» в уголовном деле, можно ли с ней получить «условку», на что она влияет и на что не влияет и прочее…

Не будем давать академических определений что такое судимость. Все и так понимают что это без лишних научных умствований.

Своими словами: судимость – это последствие обвинительного приговора. Не обязательно нужно сидеть в тюрьме, главное просто получить обвинительный приговор (хоть штраф, хоть условный срок) – и после этого будет определенное время, когда на человеке стоит штамп «судим».

Сроки судимости (ч.3 86 УК)

Срок судимости начинает течь не сразу после приговора, а только с момента отбытия наказания.

– если по приговору было любое наказание, но не лишение свободы – судимость снимается через 1 год после отбытия наказания;

– по преступлениям небольшой или средней тяжести – через 3 года;

– по тяжким преступлениям – через 8 лет;

– по особо тяжким – через 10 лет.

По истечении срока судимость погашается автоматически, никуда никаких заявления для этого писать не нужно (заявления пишутся только если нужно снять судимость досрочно).

Где судимость «светится» в материалах дела и какие возможны ошибки

Следователь обязан включить отдельным пунктом в обвинительное заключение (п.2 ч.1 220 УПК) сведения о наличии или отсутствии непогашенной судимости (если судимость погашена, то указывается формулировка “не судим”).

Невыполнение этой обязанности влечет возврат дела прокурору (п.14 Пленума N 28).

Далее, судимость обязана быть зафиксирована в самом начале приговоре, во вводной его части – п.4 304 УПК. Причем нужно не просто упомянуть судимость, а указать подробные ее параметры (статья, дата отбытия и другое – подробнее смотрим – п.3 Пленума № 55 ).

Погашенная судимость – на что она влияет

Погашенная – значит судимость снята в связи с истечением срока либо досрочно.

Смотрим здесь подробнее –Досрочное снятие судимости

Общий принцип: погашенная судимость юридически ничтожна и ни на что не влияет, считается что судимости нет и не было (ч.6 86 УК). После погашения или снятия судимости все последствия судимости полностью аннулируются (ч.6 86 УК)

Погашенная судимость не влияет на УДО – п.6 Пленума N 8 суду запрещено ссылаться при отказе в УДО на судимость

Если судимость погашена – то в приговоре сведения о ней не указываются, человек считается несудимым. Если при погашенной судимости судья вдруг указал ее в приговоре – то это 100% основание для изменения приговора (- п.3 Пленума № 55).

Погашенная судимость никак не учитывается при назначении наказания (п.1 Пленума № 58).

Юридически всё прекрасно, прошла судимость «как с белых яблонь дым» и ни на что не уже не влияет.

Но в реальной жизни погашенная судимость не означает, что факт привлечения к уголовной ответственности будет вычеркнут из истории.

В базах МВД останется отметка «привлекался к уголовной ответственности, статья такая-то». И эта отметка будет висеть всегда. Потребовать её убрать через суд нельзя. Потому что получите простой ответ – эта запись не судимость, она ни на что не влияет, значит прав не нарушает, нельзя просить запретить то, что не нарушает прав.

Приобщение к делу старых приговоров

Следователи постоянно включают в материалы уголовного дела копии всех старых приговоров и специально их выискивают. При этом, тот факт, что сроки судимости по ним давным-давно истекли, они игнорируют.

Делается это чисто для психологических целей – вот, гражданин судья, посмотри, каков фрукт этот обвиняемый, на нем же клейма некуда ставить…Юридического значения эти фокусы не имеют, просто досадная деталь.

Смысла на это жаловаться особо нет, поскольку, опять-таки, юридического значения они не имеют (а значит права обвиняемого не нарушают). А следователь будет отписываться, что это он так приводит сведения о личности обвиняемого (п.2 ч.1 220 УПК).

Непогашенная, действующая судимость

А теперь о том, на что вообще влияет штамп «судим».

В рамках уголовного дела судимость учитывается в двух моментах:
а) – при определении рецидива,

Подробнее про рецидив, на что он влияет, как учитывается и можно ли с ним получить «условку» смотрим здесьПодборка материалов по рецидиву.

б) – при назначении наказания.

Но есть и общегражданские неприятности, связанные с запретом на занятие определённых должностей, занятием определёнными видами деятельности, получением разрешения на оружие, получением лицензий, выездом за границу, административным надзором…

Иногда эти ограничения не аннулируются даже со снятием или погашением судимости (при поступлении в правоохранительные органы).

Формально, непогашенная судимость – не является отягчающим обстоятельствам, поскольку она не указана в перечне статьи 63 УК.

– этим судимость отличается от рецидива, который прямо указан как отягчающее обстоятельство (п.”а” ч.1 63 УК).

– тем не менее судимость, не являясь напрямую отягчающим обстоятельством учитывается для целей наказания, об этом указано в норме ч.1 86 УК. Она оценивается как одно из негативных характеризующих данных. (То есть, фактически, можно сказать, что непогашенная судимость все же относится к отягчающим обстоятельствам).

Условный срок при судимости

– в пункте 2 Пленума № 1 содержится правовая позиция о нежелательности условного осуждения, если совершено повторное преступление. А имеющаяся судимость, как раз и означает что преступления совершено повторно.

Как пишет Верховный суд в этом пункте Пленума «с особой осторожностью суды должны подходить к применению условного осуждения в отношении лиц, которые хотя в данном случае и совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, но в прошлом неоднократно совершали преступления».

Что мы видим из этой формулировки – во-первых, она касается преступлений, не представляющих большой общественной опасности (о степени общественной опасности будет отдельная статья), а во-вторых – даже к таким преступлениям рекомендуется проявлять «особую осторожность».

Таким образом, ставится своеобразный приоритет судимости – какой судья захочет брать на себя ответственность в том, что он «не очень осторожен». Проще дать реальный срок при судимости, чем оправдываться.

Иначе говоря, по преступлениям небольшой и средней тяжести получить условный срок можно и при наличии судимости. А по тяжким и особо тяжким это исключено (по ним и без судимости получить условный срок маловероятно).

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c2f4c1fa2966000aa0dc98e/sudimost--na-chto-ona-vliiaet-i-kakie-byvaiut-oshibki-5d56575244742600acf0f073

С 2017 года казахстанцы смогут получать чистые справки о судимости

Надо ли ставить крест если была судимость в рк
Речь идет о так называемых правилах ведения отдельных видов специальных учетов, благодаря которым с июля 2014 года в справке о судимости указываются не только сведения о совершенных преступлениях, причем без учета их снятия и погашения.

Также в документе отмечаются сведения о привлечении человека в качестве обвиняемого, освобождении от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям.

26 декабря на официальном сайте Генеральной прокуратуры появился любопытный пресс-релиз о том, что 15 декабря 2016  года постановлением правительства № 816 внесены изменения в Реестр государственных услуг. Новый формат предполагает выдачу гражданам справки о судимости с учетом ее погашения либо снятия.

Наказывая дважды

Адвокатское сообщество назвало эту новость почти сенсационной. А адвокат Даурен Абитакын считает, что это большой прорыв в области защиты прав человека.

— Надо исходить из основных целей, которые преследует государство, наказывая человека за преступление. В первую очередь это исправление.

Если осужденный отбыл свое наказание, а затем примерно вел себя весь срок, отведенный на погашение и снятие судимости, он должен быть чист

Максимальный срок для погашения судимости в Казахстане за особо тяжкие преступления — 8 лет после отбытия наказания. До приказа 2014 года еще существовали алфавитно-учетные карточки со своими отдельными сроками хранения. Вот там сроки могли доходить и до 30 лет.

— Данные в этих карточках же не должны отражаться на справке о судимости после ее погашения?

— Да. А сейчас в справке о судимости указываются все сведения, которые по идее должны храниться только в картотеке на случай трудоустройства на госслужбу или при совершении этим человеком еще одного преступления.

— Это выглядит так, что человека, оступившегося лет 20-25 назад, этой справкой наказывали второй раз, лишая его равных прав с остальными?

— Выдавая справки в новом формате, комитет по правовой статистике писал в них, что сведения не имеют юридических последствий. Но если эти сведения не имеют юридической силы, тогда зачем вообще их указывать? Тем более, что у нас большинство людей работают. И даже давнее хулиганство или мелкая кража лишают человека в будущем жить наравне со всеми.

Коррупционеров — отдельно

— Как быть с госслужащими, осужденными за коррупцию? Ведь сейчас они пожизненно лишаются права работать на госслужбе. А если их судимость будет погашена и справка станет чистой, как будущий работодатель узнает о пожизненном лишении?

— Мы говорим о погашении судимости, но сведения в отношении отдельных категорий, скорее всего, пожизненно хранятся по лицам, совершившим коррупционные преступления или в отношении несовершеннолетних. Я точно не знаю, но так должно быть.

Допустим, устраивается в школу преподаватель физкультуры, выходят сведения, что он был осужден за домогательство или насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего. Это клеймо будет у него пожизненно, и это правильно.

То же самое касается и судимых за коррупцию госслужащих.

Сама справка сделана для физических лиц, в ней не должно быть никакой информации по погашенным судимостям

Для государственных или правоохранительных органов существуют другие формы сведений по кандидатам на работу или предполагаемым преступникам.

Клеймо для туристов

— В 2015 году тогдашний генеральный прокурор Асхат Даулбаев говорил, что они выявили более тысячи действующих госслужащих с судимостями. Как они оказались снова на госслужбе и почему их не выявили раньше?

— Я могу только предполагать. Допустим, в 2013 году «Вася Пупкин» пришел трудоустроиться в районный акимат. Запрошенные на него сведения показали, что непогашенных судимостей у него нет. Он чист. А в 2014 году, после принятия новых правил ведения спецучетов, в Генеральной прокуратуре, видимо, решили проверить всех госслужащих страны на судимости.

Просто в их досье появились сведения, которые ранее отображать было нельзя. Я уверен, что многие госслужащие с судимостями были уволены

И как с ними быть в 2017 году, когда снова прошлые судимости после погашения не будут отображаться?

— Есть ли какой-то конкретный перечень, для каких целей справку о судимости предъявлять обязательно?

— Я не знаю такого перечня, но сталкивался с тем, что даже погашенная судимость помешала человеку получить визу. Есть ряд стран, для которых наличие судимости в биографии — одно из оснований отказа во въезде. Допустим, Саудовская Аравия и Испания.

Это касается и случаев усыновления и опекунства, даже если судимость была 30 лет назад и никак не связана с преступлением против несовершеннолетних. Что касается трудоустройства в коммерческие компании, то Трудовой кодекс не предусматривает обязательного предоставления справки о судимости.

Однако после исчерпывающего перечня других необходимых при трудоустройстве бумажек, в нем указано «и иных документов». Это как бы легализует право работодателя потребовать справку о судимости. И многие этим правом пользуются.

Казахстану грозит статус страны с самым судимым населением в мире — адвокат

Источник: https://365info.kz/2016/12/s-2017-goda-kazahstantsy-smogut-poluchat-chistye-spravki-o-sudimosti

Судимость: основные характеристики – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Надо ли ставить крест если была судимость в рк
Энциклопедия МИП » Уголовные дела – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП » Наказание » Судимость: основные характеристики – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Судимость – бесплатные ответы юристов онлайн

Опытный специалист, судебная практика ― более 16 лет. За время своей деятельности работал как с гражданами, так и с юридическими лицами. Разносторонняя практика позволяет взглянуть на любую проблему, в том числе в сфере уголовного права, с разных сторон.

Судебная практика

Настоящее призвание нашел в решении проблем уголовного права. Занимается адвокатской защитой уже несколько лет, выиграно более 3000 дел. К каждой ситуации подходит, как к уникальной, изучает все особенности, до мельчайших подробностей. Это и позволяет похвастаться столь высокой результативностью (около 98% процессов ― в пользу клиента).

Из самого термина “судимость” вытекает, что судимым считается человек, который был осужден. Но не каждый, кто встал перед судом, считается судимым. Только в тех случаях, когда признанному виновным в совершении уголовного преступления человеку по приговору суда назначается соответствующее закону наказание, можно говорить о том, что он судим.

https://www.youtube.com/watch?v=ETyQj0kdRaM

Если же в процессе судебного разбирательства человек был освобожден от наказания по любым причинам: как в связи с амнистией, так и по истечению срока давности, хотя и был фактически виноват в совершенном преступном деянии, он судимым не считается, поскольку наказание за совершенное преступление не наступило.

Таким образом, судимость характеризуется, прежде всего, назначением наказания за уголовное противоправное деяние приговором суда.

Человек, который был осужден судом и приговорён к несению наказания определенными исполнительными мерами, будет считаться судимым до тех пор, пока судимость не будет погашена, либо снята судом.

Сроки, в которые гасится судимость, зависят:

  • от вида судимости – было ли ему присуждено условно наказание или он получил реальное наказание;
  • также от мер наказания. То есть, связаны ли они с лишением свободы осужденного или не связаны;
  • от самой категории преступного деяния, в тех случаях, когда назначается, связано с лишением свободы.

Также, осужденный может ходатайствовать перед судом после того как отбыл наказание и считает, что ведет себя достаточно подобающим образом, о том чтобы судимость с него была снята.

Решение вопроса о снятии судимости находится в компетенции судьи по уголовным делам по месту проживания обращающегося в суд лица.

Если судом будет отказано снять судимость, повторное ходатайство можно подать через год.

Признанные эксперты по статье 43 УК РФ

Разъяснения законодательства. Защита на следствии и в суде. Профессиональная оценка правовой перспективы.

Правовой статус судимого гражданина

Судимость как таковая представляет с собой определенные правоотношения, которые возникают между осужденным лицом и государством. Условная судимость также сюда относится.

Человек, совершивший уголовное преступление, признанный виновным по приговору суда, ограничен в своих возможностях, зато имеет ряд обязанностей, которые вытекают из факта его осуждения, действующими на протяжении срока, установленного уголовным законодательством.

Определенные неблагоприятные последствия правового характера повлекут судимость в случаях рецидива преступления и вынесения приговора.

При совершении повторного преступления наличие судимости является отягчающим обстоятельством для назначения наказания, а также в дальнейшем для возможности досрочно условного освобождения.

Однако следует учесть, что если судимость была снята решением суда, либо погашена по истечению срока, установленного законом, правовые последствия, которые связаны непосредственно с судимостью, аннулируются.

То есть, погашенная судимость не учитывается, если лицо, отбывшее наказание за уголовное преступление, попадает на скамью подсудимых повторно.

Заполняя различные анкеты, в графе «имеется ли судимость», человек, судимость которого погашена или снята судом, может с чистой совестью отвечать – «нет».

Негативные последствия судимости

К негативным сторонам судимости можно отнести:

  • она учитывается в случаях повторного совершения преступления при назначении наказания и избранным мерам наказания;
  • также невозможностью условно-досрочного освобождения, даже при самом замечательном поведении и добросовестном отношении к работе в местах отбывания наказания.

Кроме того, негласное отношение к лицам, имеющим судимость на воле, доброжелательным назвать трудно. Хотя в законодательстве нигде не указано, что лица, которые были осуждены, не могут занимать какие-то определенные должности, очень часто работодателя интересуют сведения о судимости.

И, хотя прямым отказом приема на работу не будет именно наличие судимости, человеку найдут массу причин, почему он не может быть принят на работу.

Лица, имеющие судимость, как само собой разумеющееся, не могут работать в правоохранительных, следственных и судебных органах. Кроме того, навряд ли они смогут устроиться на работу, связанную с детскими учреждениями или банковскими организациями.

Да и вообще, мало кто хочет иметь работника, который был осужден по уголовным статьям закона и отбывал наказание в местах лишения или ограничения свободы. Поэтому, прежде чем преступить черту закона добровольно и осознанно, стоит задуматься обо всех вытекающих в будущем последствиях, и непосредственно последствиях судимости.

Погашение судимости

Человек, который даже уже отбыл наказание за совершенное преступление и вышел на свободу, считается судимым до тех пор, пока судимость не будет погашена на законных основаниях, либо отменена судом по ходатайству осужденного.
Погашение судимости, как мы уже отмечали выше, зависит от вида самой судимости. Кроме того, значительную роль играет категория преступления, за которое человек осужден.

Так, если человек был приговорён к условному сроку наказания за совершенное преступное деяние, в течение которого он не совершил никаких противоправных действий и не был лишен свободы фактически.

Также в тех случаях, когда по приговору суда наказание назначено с учетом смягчающих обстоятельств, не связано с лишением свободы, по истечении года после назначенного срока судимость считается погашенной.

Во всех случаях, когда преступник отбывал наказание в исправительных учреждениях, сроки погашения судимости зависят от совершённого им преступления.

Так, если преступление имело незначительные или средней тяжести последствия для потерпевших, судимость будет погашена по истечении трех лет после освобождения из мест лишения свободы.

В тех случаях, когда человек совершил уголовное преступление, имевшее тяжкие или особо тяжкие последствия для потерпевших и общества в целом, даже после выхода на свободу из мест лишения свободы, в течение шести и соответственно восьми лет он будет считаться судимым. До тех пор, пока, согласно закону, судимость не будет погашена, в том случае, если за это время он не совершит новых преступлений против жизни и свободы людей, общества, государства.

Для того чтобы погасить судимость, не нужно собирать каких-то документов или предпринимать определенных действий.

Судимость гасится автоматически по истечению сроков, определенных законом для каждой категории преступления, за которые человек отбыл наказание

Главным условием для погашения судимости является не нарушение закона вновь.

Снять судимость возможно раньше установленных сроков для погашения судимости только по решению суда.

Суд, рассмотрев ходатайство осужденного, отбывшего наказание и зарекомендовавшего себя с лучшей стороны как поведения, так и трудовой деятельности, также изменившем свое жизненное кредо, вне зависимости от категории преступления, за которые отбывал наказание, может снять судимость до того, как наступит срок ее погашения.

Также досрочное снятие судимости возможно, если у человека, преступившего закон, условная судимость. Для досрочного снятия в таких случаях судимости необходимо представление органов, контролирующих поведение условно осужденного об исправлении его и характеристики с лучшей стороны.

№ 1 в официальном рейтинге адвокатов Москвы по уголовным делам

Исчисление сроков погашения судимости

Человек, совершивший уголовное преступление и отбывающий наказание в местах лишения свободы считается судимым, как во время нахождение его в исправительном учреждении, так и при выходе на волю в течение срока, установленного уголовным законодательством.

Исчисление сроков погашение судимости зависит от того, нарушал закон человек, отбывший наказание и вышедший на свободу вновь, или нет.

Сроки погашения судимости начинают свое исчисление с того момента, как осужденное лицо начинает отбывать свое наказание.

Также сюда учитывается время, когда приговор, по каким – либо причинам не выполнялся, например, ситуации, когда не прошли сроки давности. Если человек условно-досрочно освобожден от отбытия наказания за совершенное преступление в связи с амнистией или примерным поведением в местах исполнения наказания, срок погашение судимости начинает исчисляться с того момента, как его освободили.

В тех случаях, когда часть неотбытого до конца наказания заменена на менее строгие формы, исчисление гашения судимости начинается с момента замены наказания.

При вновь совершенных преступлениях срок для погашения судимости останавливается и будет исчисляться заново после нового приговора суда.

Записаться на консультацию

Источник: https://advokat-malov.ru/nakazanie/sudimost.html

Как с погашенной судимостью не стать персоною нон грата

Надо ли ставить крест если была судимость в рк

Вообще официальное название этого документа, в быту именуемого справкой о несудимости, таково: “Справка о наличии либо отсутствии сведений по учётам Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК о совершении лицом уголовного правонарушения”. И по моему личному мнению, которое очень многие разделяют, эта бумажка в нынешнем её виде реально мешает людям трудоустроиться на работу или сохранить за собой уже имеющееся рабочее место. В чём же причина такой ситуации?

Дело в том, что до 10 июля 2014 года в Казахстане действовал приказ генерального прокурора РК от 29 апреля 2004 года за №23 “Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов”, в пункте 70 которого было четко прописано, что:

“По письменному запросу гражданина… ему выдается справка об отсутствии судимости по состоянию на день выдачи, в соответствии со статьями 77 и 86 Уголовного кодекса Республики Казахстан… В случае наличия судимости выдаётся справка о судимости с указанием решения суда…”

То есть в данных справках указывались сведения о судимости лица только в тех случаях, если судимость не была погашена или снята, что полностью соответствовало части 7 статьи 77 Уголовного кодекса РК, действовавшего на тот момент.

Если тебя осудили – это на всю жизнь?

Однако 10 июля 2014 года упомянутый документ утратил силу в связи с принятием нового приказа генерального прокурора РК № 71 “Об утверждении Правил ведения и использования отдельных видов специальных учётов”. Отсюда и возникли сегодняшние проблемы с трудоустройством граждан, так как пунктом 98 нового приказа установлено, что:

“В информации указываются сведения о совершении запрашиваемым лицом преступлений, без учёта их снятия и погашения, включая сведения:

о привлечении лица в качестве обвиняемого, осуждении, в том числе и за пределами Республики Казахстан;

об освобождении от уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующим основаниям;

о возбуждённых уголовных делах, прекращённых по нереабилитирующим основаниям;

об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям…”

То есть Генеральная прокуратура решила в справках о несудимости отражать все имеющиеся специфические сведения в отношении всех лиц, вне зависимости от того, снята или погашена судимость, привлекалось ли лицо к уголовной ответственности или было освобождено по нереабилитирующим основаниям. Например – по амнистии.

Хотели как лучше, а получилось – как всегда

В чём была цель этих изменений? Возможно, в том, чтобы у категории лиц, которым было назначено наказание в виде пожизненного лишения права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, предусмотренных статьёй 50 Уголовного кодекса РК, не было возможностей повторно устроиться на запрещённую им судом работу. Однако в итоге это создало предпосылки для дискриминации граждан, имевших тем или иным образом погашенную судимость, но никоим образом не поражённых в правах на занятие какой-либо должности.

Этими нововведениями Генеральная прокуратура сильно пошатнула один из основных постулатов, влияющих на реабилитацию ранее осуждённого лица после отбытия им наказания и погашения или снятия судимости, который установлен частью 9 статьи 79 Уголовного кодекса РК, гласящей:

“Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, за исключением ограничений, установленных назначенным пожизненно дополнительным видом наказания”.

Между тем Уголовный кодекс имеет превосходящую юридическую силу по отношению к приказу генерального прокурора.

Кроме того, налицо нарушение и принципа презумпции невиновности, установленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 77 Конституции РК, который гласит, что “лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда”. Так по какому праву в новых справках о несудимости отражаются сведения и о тех лицах, которые не были привлечены к уголовной ответственности, а освобождены от неё по тем или иным, пусть и не реабилитирующим основаниям?

Также эти самые справки о несудимости, на мой взгляд, препятствуют реализации конституционного права граждан на свободу труда. Ведь в силу пункта 1 статьи 24 Конституции РК каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Более того, согласно пункту 1 статьи 39 Конституции РК:

“Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения”.

В свою очередь, приказ генерального прокурора не является законом и не имеет, соответственно, юридической силы закона, поэтому не может ограничивать конституционные права граждан. А Конституция, как известно, имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

Работодатель выбирает человека с чистой справкой

Между тем после внедрения в практику справок новой формы многие граждане потеряли возможность беспрепятственно трудоустраиваться на вакантные рабочие места, а кто-то даже потерял работу.

Ибо в этих справках стали отображаться сведения о давно погашенных или снятых судимостях по преступлениям, которые были совершены в далёком прошлом, иной раз даже несколько десятков лет назад.

Усугубило ситуацию и то обстоятельство, что работодатели стали требовать такие справки практически от всех, в том числе и действующих работников, даже и в тех случаях, когда не имели на это права.

Уже несколько лет эти новые справки о несудимости вызывают бурю негодования со стороны общественности.

А совсем недавно эту позицию поддержало и Министерство внутренних дел РК вкупе с Генеральной прокуратурой РК, одобрив предложение регионального директора неправительственной организации “Penal Reform International” (“Международная тюремная реформа”) в Центральной Азии Азамата Шамбилова о полной отмене справок о несудимости в нынешней их форме.

Давайте теперь представим следующую ситуацию: работодатель запросил такую справку от действующего сотрудника, некогда имевшего проблемы с уголовным законодательством, сотрудник её принёс… И пусть в ней хоть трижды указано, что его судимость погашена или снята, или что лицо вообще не привлекалось к уголовной ответственности в связи с освобождением из-под суда по тем или иным не реабилитирующим основаниям, такое лицо, скорее всего, будет уволено. На всякий случай.

А что произойдёт, если в штате будет сокращаться рабочая единица, и работодатель станет выбирать – кого уволить? Тем более будет уволен именно этот сотрудник, с “замаранной” справкой.

Да, это будет незаконно, но далеко не каждый найдёт в себе достаточно настойчивости и сил, чтобы судиться с хозяином или защищать свои права иным образом.

Ведь в таком случае работодатель всё равно, в конце концов, найдёт способ уволить неугодного работника по какому-нибудь другому основанию.

Теперь, смоделируем другую ситуацию: во время трудоустройства лицо, проводящее собеседование, требует от кандидата предоставить справку о несудимости; потенциальный работник идет в корпорацию “Правительство для граждан”, берет справку и – бац! – всплывает его судимость, которая была погашена ещё лет 10-15 назад.

В такой ситуации большинство граждан даже не пойдут назад, к работодателю, а тот, кто переборет свой страх и всё-таки пойдёт, вряд ли будет принят на работу.

Работодатель в большинстве случаев не примет такого работника, выбрав вместо него лицо с “чистой” справкой о несудимости, указав, правда, при этом совсем другую причину отказа человеку в месте.

И что станет делать человек, не принятый в итоге на работу? Судиться, обращаться с жалобой к государственному инспектору труда или в прокуратуру? Но шансов победить в таком деле очень мало, и даже, если он чудом выиграет суд, какому работодателю нужен работник, “засудивший” начальника ещё даже до устройства на работу?

Не надо выплёскивать с водой младенца

В Министерстве внутренних дел РК и Генеральной прокуратуре страны увидели, наконец, эту проблему и собираются вообще отменить справки о несудимости, однако это тоже, на мой взгляд, не выход из сложившегося положения.

Ведь тут можно, как говорится, вместе с водой выплеснуть ребёнка.

То есть просто открыть путь лицам, по суду лишённым права пожизненно занимать те или иные должности или отправлять некие обязанности из-за их несоответствия неким специфическим параметрам, необходимым для исполнения таковых функций.

Между тем уже сегодня при приёме на работу справку о несудимости должны предъявлять работодателю отнюдь не все граждане. Так как в отдельных статьях Трудового кодекса конкретизируются как перечень лиц, обязанных предоставлять сей документ, так и характер преступлений, лишающих их доступа к тем или иным функциям. Так, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 32 Трудового кодекса:

“2.

Для заключения трудового договора в сфере образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лицо представляет справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении уголовного правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, экстремистские или террористические преступления, торговля людьми.

3.

При поступлении на гражданскую службу, на работу в государственные предприятия на праве хозяйственного ведения, национальные управляющие холдинги, национальные институты развития, национальные холдинги и национальные компании, а также их дочерние организации на должность, связанную с исполнением управленческих функций, лицо представляет справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении коррупционного преступления”.

Когда и волки сыты, и овцы целы

Помимо этих норм в законодательстве есть также ещё и вышеупомянутая статья 50 Уголовного кодекса РК, поэтому такие категории граждан в силу законодательства просто обязаны предоставлять справки о несудимости. Нельзя ведь забывать о том, что речь тут часто идёт о жизни и здоровье детей или взрослых людей, экономической безопасности государства и других не менее важных ценностях.

Получается своего рода замкнутый круг. Так есть ли выход из этой ситуации?

Я считаю, что выход есть.

Предлагаю Министерству внутренних дел, Генеральной прокуратуре и Парламенту РК совместно разработать и внести изменения и дополнения в действующее законодательство РК, в которых предусмотреть следующий вид справок о несудимости.

Необходимо для начала вернуться к приказу генерального прокурора от 29 апреля 2004 года №23, тем самым добившись соблюдения соответствующих норм Конституции и Уголовного кодекса, путём указывания в справках только непогашенных или неснятых судимостей. При этом для категории лиц, которым назначено наказание в виде пожизненного лишения права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, следует в справках делать соответствующую отметку.

Таким образом, работодатель, которому специфика деятельности не позволяет принимать на работу лицо, лишённое права пожизненно занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью, будет соответствующим образом информирован о претендентах на такие места, а для остальных лиц справки о несудимости не будут препятствием для приёма на работу или сохранения рабочего места.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Источник: https://informburo.kz/mneniya/bahtijar-galimzhanov/kak-s-pogashennoy-sudimostyu-ne-stat-personoyu-non-grata.html

Тысячи казахстанцев не могут найти работу из-за судимости

Надо ли ставить крест если была судимость в рк

Тысячи казахстанцев в последние несколько лет не могут устроиться на хорошую работу из-за “ошибок молодости и юности”.

Безжалостный компьютер ЦОНа на запрос справки о наличии или отсутствии судимости выдает интересующимся документ, который показывает даже условное наказание за мелкое хулиганство, совершенное еще при царе Горохе.

А рядовому работодателю некогда разбираться, кто свой долг государству и обществу погасил, а кто нет. Всех когда-либо привлеченных к уголовной ответственности чаще всего ждет отказ в приеме на работу. Но, как показывает опыт сильных мира сего, не всегда…

Припомнили…

Андрей (имя изменено) вот уже полгода как безработный. Всему виной – веселая молодость. Когда-то, почти 15 лет назад, парня друг попросил передать пакет пассажиру проходящего поезда. Как позже выяснилось, в пакете было 100 граммов марихуаны. Суд приговорил Андрея к году условного срока.

– Тогда мне и судья, и сами полицейские говорили, что через 5 лет моя судимость будет полностью погашена и никто о ней не узнает. И действительно, ЦОН в своей справке сообщал, что судимости я не имею. А вот недавно, когда решил поменять работу, пришел в ЦОН, а в этой справке написано, что я был судим, – жалуется мужчина.

С тех пор бывший уголовник работу, соответствующую квалификации, найти не может.

– Как один сказал: “Я тебя возьму инженером, у тебя на миллионы будет материалов ежедневно. А вдруг что пропадет? Я в итоге крайним останусь из-за того, что бывшего зека взял”, – рассказывает о своих мытарствах Андрей.

Как уверяет региональный директор Международной тюремной реформы в Центральной Азии Азамат ШАМБИЛОВ, подобных историй в Казахстане тысячи.

Только недавно к нему обращался мужчина, который, в советское время сбив на автомобиле стадо коров, лишил надежды устроиться в правоохранительные органы всю свою родню. Что уж говорить о тысячах граждан, которые остались без работы из-за того, что когда-то в юности или молодости преступили закон.

– Что примечательно, чаще всего это не те люди, которые претендуют на высокую должность. Это обычные люди, которые хотят быть сварщиками, водителями и так далее. И им практически каждый работодатель говорит: принеси справку из ЦОНа.

И на основании этой справки человеку отказывают в приеме на работу. Хотя по факту он мог быть осужден 20 лет назад за то, что разбил где-то окно. Какая связь между тем окном и работой водителя? – рассказывает об абсурдности ситуации Азамат Шамбилов.

На свободу с чистой совестью и биографией не получится

По международным нормам, да и по законодательству Казахстана, по истечении определенного судом срока наказания человек считается чистым перед законом. А справка о несудимости – это просто статистика взаимоотношений человека с Фемидой. С 2014 года в ней указываются не только реальные и условные сроки, но даже просто привлечение гражданина как обвиняемого.

В основном – для статистики. Хотя изначально столь подробные сведения решено было выдавать для того, чтобы граждане, осужденные за насилие в отношении несовершеннолетних, не смогли пробраться на должности, связанные с близким контактом с детьми. Идея, что и говорить, благородная.

Вот только в Генпрокуратуре, инициировавшей нововведение, не учли того, что вряд ли кто-то будет особо разбираться.

Согласно нормам нового Трудового кодекса, справки о судимости могут требовать только при приеме на госслужбу, в правоохранительные органы, школы и больницы, а также компании квазигосударственного сектора.

Причем здесь тоже имеют право отказывать далеко не каждому бывшему зеку. В квазигосударственный сектор нельзя принимать человека с непогашенной судимостью, в соцслужбы – отбывших наказание за насильственные действия.

– По факту работодатели отказывают всем когда-либо привлеченным к уголовной ответственности. Да, по закону кандидат на вакансию может отказаться нести в какое-нибудь ТОО или ИП эту справку.

Но ведь его могут не принять на работу вообще без объяснения причин.

И мы это в Генпрокуратуре не единожды обсуждали, – говорит управляющий партнер Казахстанской лиги юристов Ерлан ЕРБОЛАТУЛЫ.

Впрочем, в надзорном органе о создавшейся проблеме знают. И сейчас пытаются исправить ситуацию.

– Генеральной прокуратурой создана межведомственная рабочая группа с участием представителей государственных органов, национальной палаты предпринимателей “Атамекен” и Национального центра по правам человека.

С учетом имеющихся проблемных вопросов в данной сфере совместно с указанными заинтересованными органами и организациями обсуждаются и прорабатываются вопросы обеспечения законных интересов и прав граждан при трудоустройстве, недопущения фактов их нарушения, а также внесения изменений в трудовое законодательство Республики Казахстан, – сообщил нам первый заместитель генерального прокурора РК Иоган МЕРКЕЛЬ.

Но когда и какие изменения будут внесены – неизвестно.

Личная тайна? Нет, не слышали

Правозащитники, дабы права бывших зеков соблюдались в полном объеме, предлагают вообще запретить ЦОНам выдавать подобные справки.

– Вот, например, в Англии такие сведения могут получить учебные заведения и поликлиники. Причем только по статьям, связанным с насилием в отношении несовершеннолетних.

И когда приходит информация о том, что кандидат на вакансию врача или учителя привлекался по такой статье, ему не говорят о том, что не берут из-за судимости.

Используют более мягкую причину отказа, чтобы не напоминать кандидату лишний раз о его криминальном прошлом, – рассказывает Азамат Шамбилов.

Особенно такое предложение касается судимости, полученной человеком до 18 лет.

– В некоторых странах, в частности  в Грузии, такая судимость вообще засекречена, если речь не идет об особо тяжких деяниях. Потому что есть понимание: преступивший закон подросток вполне может стать во взрослом возрасте добропорядочным гражданином. И задача государства – ему в этом помочь, а не напоминать постоянно о совершенной ошибке, – уверен Азамат Шамбилов.

Украл – выпил – в тюрьму

Между тем ситуация может привести и к весьма печальным последствиям.

Так, Павлодарская область наверняка еще помнит, как осенью прошлого года безработный Ермурат Иманкулов зарезал свою беременную жену, четырехлетнего сына, девятилетнюю племянницу и зятя, задушил родную сестру и пытался наложить на себя руки. Мужчину спасли и осудили. Как признался он сам, на столь жестокие меры его толкнула нужда.

Долгое время он был военным, но пару лет назад руководство узнало о том, что Иманкулов в 2001 году получил условный срок за грабеж. Мужчину уволили. После безуспешных месяцев поиска работы он начал пить. Сейчас Иманкулов находится на принудительном лечении в психиатрической клинике.

И вряд ли по возвращении его ждут счастливое будущее и стабильная работа.

По статистике Международной тюремной реформы в Центральной Азии, 6 осужденных из 10 не могут трудоустроиться и найти работу, 8 осужденных из 10 не могут найти работу по профессии или высшему образованию, полученному до осуждения.

Естественно, в такой ситуации многие бывшие зеки, не придумав ничего лучше, снова идут на преступление. В общем, алгоритм советского фильма “украл – выпил – в тюрьму” казахстанскими сидельцами выполняется регулярно.

Как уверяют правозащитники, так быть не должно.

– Ситуацию можно изменить, создавая прецеденты. Каждый, кому отказали в приеме на работу по причине наличия погашенной судимости, может и должен обращаться в суд, – уверена директор ОФ “Центр мониторинга прав человека” Ардак ЖАНАБИЛОВА.

Однако сами экс-заключенные считают такую идею утопичной: во-первых, где взять деньги на судебные мытарства, во-вторых, какой работодатель признается суду, что отказался от кандидата из-за судимости, ну и, в-третьих, кому в принципе нужен такой скандальный работник?

За одного битого двух небитых дают

Между тем судимость действительно вовсе не крест на карьере. И опыт многих бывших чиновников – тому прямое доказательство.

Так, успешно трудится председателем правления Нацпалаты предпринимателей Казахстана приговоренный в 2002 году к 5 годам условно за мошенничество и руководство преступным сообществом экс-министр транспорта и коммуникаций Аблай МЫРЗАХМЕТОВ.

Назначен в 2010 году управляющим директором Казахского института нефти и газа Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ, которого в 2008 году осудили на 3 года за превышение служебных полномочий и злоупотребления в должности.

Экс-министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ, в апреле 2011 года приговоренный к семи годам лишения свободы и помилованный Президентом, уже через семь месяцев вышел на свободу. С 2013 года он руководит Республиканским центром трансплантации.

То есть власти предержащие закон чтут и понимают, что один раз оступившийся всегда заслуживает второго шанса. Да и вообще, как сказал, предлагая на должность главы НПП Аблая Мырзахметова, председатель президиума Нацпалаты Тимур КУЛИБАЕВ, “за одного битого двух небитых дают”.

Но, видимо, распространяется это правило только на властный олимп. Простые бизнесмены рисковать не любят. И должность инженера, а уж тем более водителя “Газели”, бывшему зеку не доверят. Потому как мало ли…

Астана

Источник: https://www.caravan.kz/gazeta/tysyachi-kazakhstancev-ne-mogut-najjti-rabotu-izza-sudimosti-87918/

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: