Как заключить контракт с физическим лицом на 130000 рублейпо 44 фз

Содержание
  1. Контракт с физическим лицом по 44-ФЗ
  2. В каких случаях может заключаться договор с физическим лицом
  3. Может ли физическое лицо выступать в роли единственного поставщика
  4. Какие документы должно предоставить физическое лицо в составе заявки
  5. Срок исполнения контракта по 44-ФЗ | Цена заключения контракта по 44-ФЗ
  6. Условия заключения контракта по 44-ФЗ
  7. Цена контракта по 44-ФЗ
  8. Что включает в себя контракт по 44-ФЗ
  9. Сроки заключения контракта по 44-ФЗ
  10. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
  11. Ответственность заказчика по контракту 44-ФЗ
  12. Ответственность поставщика по контракту 44-ФЗ
  13. Неустойка по контракту по 44 федеральному закону бывает в виде пеней и штрафов
  14. Исполнение контракта по 44-ФЗ
  15. Приемка товара, работы, услуги по контракту 44-ФЗ
  16. Срок исполнения контракта по 44-ФЗ
  17. Признание контракта недействительным
  18. Реестр контрактов
  19. Оплата по контракту 44-ФЗ в 2020 году: сроки, условия
  20. Варианты оплаты контракта по 44-ФЗ
  21. Оплата с авансом
  22. Поэтапная оплата
  23. Единовременная оплата
  24. Срок оплаты контракта по 44-ФЗ
  25. Ответственность за нарушение 44-ФЗ по оплате контракта
  26. Что делать, если контракт не оплачивают
  27. 44-ФЗ, Шпаргалка по заключению контракта
  28. Нормативное регулирование
  29. Размещение контракта
  30. Срок размещения контракта
  31.  Реестр контрактов, заключенных заказчиками
  32. Оплата по контракту
  33. Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках? Особенности, порядок и правила
  34. В каких закупках могут участвовать физлица
  35. Закупки, в которых физлица участвовать не вправе
  36. Особенности участия в тендерах
  37. Алгоритм участия в закупках
  38. Что делать после победы в тендере

Контракт с физическим лицом по 44-ФЗ

Как заключить контракт с физическим лицом на 130000 рублейпо 44 фз

Контракт на закупку товаров или услуг для государственных нужд может заключаться как с юридическими, так и с физическими лицами. Такая норма предусмотрена частью 4 статьи 3 44-ФЗ. При этом заказчик обязан соблюсти все требования законодательства в части оформления такой закупки.

В каких случаях может заключаться договор с физическим лицом

Основным принципом 44-ФЗ становится исключение ситуаций необоснованного ограничения конкуренции среди поставщиков, работающих на территории нашей страны.

Поэтому контракт на закупку материально-технических ресурсов или услуг может заключаться с коммерческими компаниями, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами.

Физлица могут становиться участниками конкурентных процедур или единственными поставщиками.  

Выделяют ситуации, при которых заключение договора с физическим лицом недопустимо:

  1. Оформление сделки купли-продажи, по которой в соответствии со статьей 492 и 506 ГК России предусмотрено, что сторонами могут выступать исключительно компании, осуществляющие предпринимательскую деятельность.  
  2. Заключение договора на выполнение кадастровых работ.
  3. Предоставление кредитного лимита.

Несмотря на то, что физические лица могут выступать поставщиком по государственным заказам в большинстве случаев их доля минимальная. Во многом это обусловлено сложностью  работы на официальном сайте госзакупок и ЭТП, проблемами с составлением и подачей заявок и другими аспектами.

Может ли физическое лицо выступать в роли единственного поставщика

У каждого заказчика есть право проводить закупки товаров и услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей у единственного поставщика. Именно такой тип закупки чаще всего применяется при оформлении договорных отношений с физическими лицами. 

Приобретение товаров или услуг у одного поставщика разрешено на общую сумму не более 2 миллионов рублей в год или 5% от СГОЗ. Каждый заказчик вправе сам выбрать этот предел из предложенных двух вариантов, исходя из собственной выгоды.

Оформление договора с единственным физическим лицом оказывается целесообразным при приобретении услуг уборщицы, экскурсовода, преподавателя и тому подобное. Известны случаи, когда физлицо выступало в роли поставщика культурных ценностей, предметов искусства. 

Такие закупки оказываются выгодными как для поставщика, так и для заказчика. Процедура предельно проста, ее реализация не занимает много времени. Заказчику не придется размещать закупочную документацию в ЕИС и составлять отчеты об исполнении контракта. Поставщику в свою очередь нет необходимости готовить заявку и проходить аккредитацию на ЭТП.  

Какие документы должно предоставить физическое лицо в составе заявки

Перечень документов, которые потенциальный поставщик обязан предоставить в составе заявки, прописывается в закупочной документации. Заявка, поданная физическим лицом, будет иметь следующие особенности:

  1. Вместо информации о фактическом и юридическом адресе поставщика указывается ФИО физического лица и адрес его прописки и проживания.
  2. Поставщики обязаны предоставлять выписку из ЕГРЮЛ. Вместо нее физическое лицо обязано приложить копию своего паспорта.
  3. Указание ИНН в составе заявки является обязательным только для юридических лиц. Поэтому требовать такой информации от физического лица заказчик не имеет права.

В остальном процесс оформления и подачи заявки для физических и юридических лиц не различается. Заказчик рассматривает и оценивает предложения всех участников на равных условиях. 

Правила оформления договорных обязательств

Принцип оформления договора (и его расторжение) с физическим лицом в точности такой же, как и с любой коммерческой организацией. При этом необходимо учитывать некоторые особенности:

  1. Для граждан, являющихся резидентами РФ, НДФЛ находится на уровне 13%. В противном случае он устанавливается на уровне 30%.
  2. Согласно части 13 статьи 34 44-ФЗ при заключении договора с физическим лицом в него непременно должно быть включено условие о снижении суммы, которая подлежит уплате физлицу на размер равный налоговому платежу, связанному с исполнением контракта. Не упоминание такого пункта в тексте документа может служить основанием для признания его недействительным. 
  3. Если контракт заключается с единственным поставщиком, который является физическим лицом, по правилам части 15 статьи 34, то условие о снижении цены контракта на сумму налоговых обязательств может и не прописываться. При этом факт не указания в контракте такого пункта не освобождает заказчика от исполнения обязательств налогового агента.
  4. При заключении контракта с физическим лицом на заказчика накладывается обязанность по уплате страховых взносов. В пенсионный фонд нужно будет перечислить 26%, а в фонд ОМС – 5,1%. Такое требование установлено 212-ФЗ. Чтобы поставщик отчетливо понимал, что эти суммы будут вычитаться из финальной цены контракта, заказчику рекомендовано прописать это в закупочной документации. 

Если вопреки требованиям законодательства заказчик перечисляет поставщику всю сумму, предусмотренную контрактом, и не уплачивает налог – он привлекается к ответственности в соответствии со статьей 123 Налогового Кодекса РФ – на организацию накладывается штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога.  

Заказчик должен помнить, что договора, заключенные с физическими лицами, не принимаются во внимание при определении объема закупок, проводимых среди СМП. Физические лица не относятся к разряду субъектов малого предпринимательства.

Любое физическое лицо может принять участие в конкурентной закупочной процедуре или выступить в роли единственного поставщика. Достаточно изучить все требования законодательства и дорога к государственным закупкам будет открыта.

Однако всегда следует помнить об ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности и если вы собираетесь участвовать в закупках и заключать контракты на регулярной основе – лучше будет зарегистрироваться в виде индивидуального предпринимателя.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/165-kontrakt-s-fizicheskim-litsom-po-44-fz

Срок исполнения контракта по 44-ФЗ | Цена заключения контракта по 44-ФЗ

Как заключить контракт с физическим лицом на 130000 рублейпо 44 фз

Это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Контракт по 44-ФЗ заключается с участником, который выиграл тендер (аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений) или с единственным поставщиком.

В 2016 году было заключено 3,3 миллионов контрактов по 44-ФЗ на 5,3 триллиона рублей. На долю электронных аукционов пришлось 58,5% контрактов по 44-ФЗ.

Общие положения и условия заключения и исполнения контракта определены 34 статьей 44-ФЗ.

Условия заключения контракта по 44-ФЗ

Контракт по 44-ФЗ заключается на условиях, предусмотренных:

  1. Извещением или приглашением
  2. Документацией о закупке (проектом контракта)
  3. Заявкой участника (содержащей предложенные им условия: цену, срок и т.п.)
  4. Окончательным предложением участника (например, последним ценовым предложением в аукционе)

Изменение существенных условий контракта при его исполнении запрещено, за исключением изменения контракта по соглашению сторон по 95 статье 44-ФЗ.

Для заключения контракта поставщик предоставляет обеспечение контракта способом, определенным в документации закупки. Документация размещается на официальном сайте и электронной площадке, где проводятся торги.

Цена контракта по 44-ФЗ

Цена контракта по 44-ФЗ не подлежит изменению, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

По предложению Заказчика количество товара, объема работ или услуг может быть уменьшено или увеличено с пропорциональным изменением цены контракта по 44-ФЗ не более или не менее 10%.

Что включает в себя контракт по 44-ФЗ

Контракт должен содержать порядок и сроки:

  • Оплаты
  • Приемки (количества, комплектности и объема)
  • Оформления результатов приемки

В контракт по 44-ФЗ включается:

  • Условие о сроках возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения контракта
  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (пени, штрафы)
  • Обязательство об уменьшении суммы, подлежащей оплате на размер подоходного налога (если контракт заключен с физическим лицом)
  • График исполнения контракта, если срок заключения превышает 3 года и цена контракта более 100 миллионов рублей.

В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Допускается заключение контракта по 44-ФЗ с несколькими участникам в случаях:

  • Поставки технических средств реабилитации инвалидов
  • Создание нескольких произведений литературы и искусства
  • Выполнение научно-исследовательских работ
  • Оказание услуг в сфере образования
  • Услуги по санаторно-курортному лечению и оздоровлению
  • Услуги по организации отдыха отдыха и оздоровления детей (в т.ч. предоставление путевок)

Сроки заключения контракта по 44-ФЗ

Отсчет срока заключения контракта начинается от даты размещения протокола определения поставщика.

Сроки заключения контракта по 44-ФЗ зависят от способа закупки.

Электронный аукцион по 44-ФЗ. Контракт заключается не ранее 10 дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона.

Открытый конкурс по 44-ФЗ. Контракт заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Запрос котировок по 44-ФЗ. Срок заключения контракта установлен от 7 до 20 дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

Минимальный срок подписания контракта по 44-ФЗ нужен для возможности обжалования участниками контрактной системы результатов закупки.

Сроки по 44-ФЗ по умолчанию измеряются в календарных днях, если отдельно не оговорено измерение в рабочих днях. Перенос сроков с выходных дней на рабочие осуществляется по нормам ГК РФ.

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Заказчик обязан установить обеспечение исполнение контракта по 44-ФЗ. Исключения, где обеспечение контракта является правом, а не обязанностью заказчика, определены в 96 статье федерального закона.

Обеспечение контракта устанавливается от начальной (максимальной) цены и составляет:

  • 5 – 30% при цене до 50 млн. руб.
  • 10 – 30% при цене от 50 млн. руб., но не менее размера аванса
  • повышается до 45% в случае применения антидемпинговых мер (при снижении цены выше 25%).

Контракт заключается после предоставления обеспечения. Если обеспечение установлено, а участник закупки не в состоянии его внести, он считается уклонившимся от заключения контракта.

Способы обеспечения исполнения контракта:

  • Банковская гарантия по 44-ФЗ
  • Внесение денежных средств на счет заказчика

Способ внесения обеспечения участник закупки определяет самостоятельно.

При выборе банковской гарантии, срок ее действия на 30 дней должен перекрывать срок действия контракта.

Ответственность заказчика по контракту 44-ФЗ

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по контракту по 44-ФЗ, поставщик может потребовать оплаты неустойки.

Конечно, это крайняя мера. Обычно поставщики стараются обходить острые углы, не ссорится с заказчиками, а находить компромиссы.

Особенно хорошо это понимают крупные компании, давно работающие на рынке, имеющие хорошую репутацию. Они выстраивают долгосрочные отношения и понимают, что каждая сторона имеет право на ошибку.

Если такое требование заявлено, то пеня начисляется по стандартной ставке 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ за день просрочки исполнения обязательства (в соответствии с ГК РФ). В случае ненадлежащего исполнения контракта, уже начисляется штраф в виде фиксированной суммы.

Размер ставки рефинансирования ЦБ приравнивается значению ключевой ставки ЦБ (указание 3894-у от 11 декабря 2015 года). Размер ключевой ставки ЦБ – 9,75% с 24 марта 2017 года.

Штрафы за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту:

  • 2,5% от цены контракта до 3 млн. рублей
  • 2% от цены контракта от 3 млн. до 50 млн. рублей
  • 1,5% от цены контракта от 50 млн. до 100 млн. рублей
  • 0,5% от цены контракта свыше 100 млн. рублей

Ответственность поставщика по контракту 44-ФЗ

Ответственность поставщика работает по той же схеме, что и заказчика.

Однако проект контракта разрабатывается заказчиком, который определяет все условия закупки и платит деньги. Поэтому его интересы защищены контрактом гораздо лучше.

В контракт могут быть включены крупные штрафы, достигающие 10% от суммы контракта.

Если учесть, что сумма контракта для поставщика является выручкой, из которой нужно вычесть расходы на материалы, оплату труда, логистику и прочее, то такие штрафы могут уничтожить большую часть прибыли.

Советуем поставщикам трезво оценивать все условия, на которых они готовы исполнить контракт и заранее просчитать финансовую ответственность в случае просрочки или неисполнения.

В случае просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту поставщиком (подрядчиком, исполнителем) уплачивается неустойка. Заказчик должен направить поставщику соответствующее требование.

Неустойка по контракту по 44 федеральному закону бывает в виде пеней и штрафов

Размер неустойки определяется в документации закупки в соответствии с правилами определения размера штрафа и размера пени, утвержденными постановлением Правительства 1063 от 25 ноября 2013 года.

Пени начисляются за просрочку исполнения обязательств по контракту пропорционально фактически не исполненному объему обязательств.

Формула расчета: Пени = (Цена контракта – Выполненные работы) х Коэффициент х Дни просрочки х Ключевая ставка ЦБ

Ставка пени определяется с учетом коэффициента просрочки исполнения контракта:

  • до 50% от срока исполнения – 0,01 ставки рефинансирования
  • от 50 до 100% от срока исполнения – 0,02 ставки рефинансирования
  • свыше 100% от срока исполнения – 0,03 ставки рефинансирования

Размер пени зависит от просрочки исполнения контракта.

Например, заключен контакт на 10 млн. рублей на поставку компьютеров. В срок поставщик осуществил в срок поставку на 7 млн. рублей. Оставшуюся часть просрочил. Пени будут начисляться на 3 млн. рублей.

Возьмем срок исполнения контракта 30 дней. Если просрочка составит 10 дней, то коэффициент будет 10/30 х 100%, т.е. 30%. Ставка 0,01.

Если просрочка составила 18 дней, то коэффициент будет 18/30 х 100%, т.е. 60%. Ставка 0,02.

Если просрочка превысила срок исполнения контракта и составила 40 дней, то коэффициент будет 40/30 х 100%, т.е. более 100%. Пеня составит 0,03 ставки в день.

Размер пеней составит 3 млн. х 0,03 х 40 дней х 9,75% (ключевая ставка ЦБ). В результате расчета размер пеней составит 8775 рублей в день, а за 40 дней – 351000 рублей.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в виде фиксированной суммы.

Размеры штрафов за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту 44-ФЗ:

  • 10% от цены контракта до 3 млн. рублей
  • 5% от цены контракта от 3 млн. до 50 млн. рублей
  • 1% от цены контракта от 50 млн. до 100 млн. рублей
  • 0,5% от цены контракта свыше 100 млн. рублей

Самые крупные и невыгодные штрафы ожидают поставщика контракта при суммах до 50 миллионов рублей. 5% от 40 млн. составит 2 млн. рублей. Такой штраф может полностью уничтожить маржу компании.

Исполнение контракта по 44-ФЗ

Исполнение контракта включает меры, направленные на достижение целей осуществления закупки.

Взаимодействие заказчика с поставщиком по исполнению контракта включает:

  • Приемку, оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (отдельных этапов), проведение экспертизы
  • Изменение, расторжение контракта, применение мер ответственности

Приемка товара, работы, услуги по контракту 44-ФЗ

Для проверки результатов контракта или отдельного этапа заказчик обязан провести экспертизу своими силами или привлечь экспертов.

Сроки приемки устанавливаются контрактом. По результатам оформляется документ о приемке, либо мотивированный отказ.Заказчик не вправе отказать в приемке результатов, если несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком.

Для проверки товара, работ или услуг, предоставленных исполнителем заказчик может создать приемочную комиссию в составе не менее 5 человек. Результаты приемки включаются заказчиком в отчет, размещаемый в единой информационной системе.

Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ содержит информацию:

  • Результаты поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
  • Соблюдение сроков исполнения контракта (в т.ч. отдельных этапов)
  • Нарушения в ходе исполнения контракта или его неисполнение, примененные санкции
  • Данные об изменении или расторжении контракта

К отчету об исполнении контракта по 44-ФЗ прилагаются: заключение экспертизы, документ о приемке.

Срок исполнения контракта по 44-ФЗ

44-ФЗ не регламентирует минимальный и максимальный срок на который заключается контакт. Срок исполнения контракта по 44-ФЗ, а также каждого этапа определяется в проекте контракта.

Сроки исполнения контракта по 44-ФЗ могут составлять от 1 дня до 3 и более лет. Данные о том, какой срок исполнения контракта по 44-ФЗ включаются заказчиком в реестр контрактов. Это должна быть конкретная дата.

Признание контракта недействительным

Суд может признать контракт недействительным по жалобе поставщика или требованию контрольного органа, в случае установления личной заинтересованности должностных лиц заказчика в получении выгоды или доходов в заключении контракта.

Реестр контрактов

Контракт по 44-ФЗ считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью поставщика и заказчика.

Вы можете ознакомиться с реестром контрактов, изучить их условия и образцы.

Источник: https://open-torg.ru/44-fz/kontrakt-po-44-fz-cena-sroki-zaklyuchenie-ispolnenie

Оплата по контракту 44-ФЗ в 2020 году: сроки, условия

Как заключить контракт с физическим лицом на 130000 рублейпо 44 фз

Варианты оплаты контракта по 44-ФЗ
Срок оплаты контракта по 44-ФЗ
Ответственность за нарушение 44-ФЗ по оплате контракта

В статье расскажем, когда заказчики должны оплатить контракт, можно ли получить часть оплаты заранее и что делать, если заказчик нарушает сроки оплаты.

Варианты оплаты контракта по 44-ФЗ

Порядок и сроки оплаты товаров, работ, услуг (ТРУ) госзаказчик обязан прописать в проекте контракта в соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ. 

Выделяют три варианта оплаты по договору:

  • с авансом;
  • поэтапная;
  • единовременная.

Остановимся подробнее на каждом варианте.

Оплата с авансом

Заказчик сам решает, устанавливать в закупке авансирование или нет. Тендеры с авансом удобны для поставщика тем, что часть денег он получит сразу, еще до поставки товара или выполнения работ.

Если госзаказчик решает выплатить аванс, то он должен прописать в тексте договора его размер и установить сроки выплаты. Заказчик нарушит п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ, если не укажет эти сведения.

Важно: в закупках с авансом обеспечение исполнения контракта увеличивается до размера аванса.

Наличие или отсутствие аванса и его предельный размер в разных закупках определяет законодательство.

Постановление правительства № 1496 устанавливает предельные значения аванса, который могут выплачивать госзаказчики в зависимости от предмета закупки:

Размер авансаПредмет закупкиПримечания
Не более 50 %
  • в любых закупках по усмотрению заказчика, если иное не установлено законом;
  • в закупках по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.
Предельное значение в 50 % установили временно до конца 2020 года (пп. 5.1, 5.2 постановления №1803).До 11.05.2020 года аванс в таких закупках не мог превышать 30 % от цены контракта.
От 30 % до 80 %закупки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые направлены на замещение импортной продукции.Должны выполняться условия:
  • казначейское сопровождение аванса;
  • заказчик до проведения закупки получил одобрение от Минпромторга, что контракт соответствует целям импортозамещения.
От 30 % до 90 %в закупках с условием о казначейском сопровождении контракта.Исключение – закупки из предыдущего пункта.
до 100 %в таких закупках как:
  • услуги связи;
  • подписка на печатные издания;
  • экспертиза проектной документации;
  • приобретение авиа- и железнодорожных билетов;
  • грузовые перевозки авиационным и железнодорожным транспортом;
  • путевки на санаторно-курортное лечение и другие из пп «в» п. 18 постановления №1496.
Решение установить полную предоплату по таким закупкам остается за заказчиком.

Есть случаи, когда на аванс можно не рассчитывать:

  • постельное белье;
  • блокноты, записные книжки;
  • стиральные и моющие средства;
  • легковые автомобили;
  • услуги по ремонту компьютеров и др.
  1. Аванс не выплатят участнику, который снизил цену на 25 % и больше от начальной цены договора, даже если в проекте контракта есть сведения об авансировании. Такое условие прописано в п. 13 ст. 37 44-ФЗ.

Поэтапная оплата

Заказчик может установить в закупке поэтапное исполнение контракта и его оплату по частям. В таких закупках поставщик будет получать оплату частями после выполнения обязательств по каждому этапу.

В договоре заказчик должен указать период исполнения каждого этапа, размер частичного платежа и дату окончательного расчета по контракту.

Заказчик и поставщик взаимодействуют по такой схеме:

  1. поставщик выполняет обязательства по каждому этапу контракта;
  2. заказчик принимает товар или работы и подписывает документы о приемке, которые подтверждают выполнение обязательств по отдельному этапу;
  3. заказчик перечисляет деньги поставщику в рамках этапа и отправляет сведения об оплате в Единую информационную систему (ЕИС).

После выполнения этапа поставщик может уменьшить размер обеспечения исполнения контракта пропорционально выполненным обязательствам. Если размер обязательств этапа составил 30 %, то и обеспечение будет меньше на 30 %.

Если обеспечение было в виде банковской гарантии, то заказчик не может требовать полную сумму по этой гарантии. Перед тем, как выставить требование банку, он должен рассчитать сумму нового обеспечения с учетом выполненных обязательств по договору.

Если поставщик переводил сумму обеспечения на счет заказчика, то по требованию исполнителя заказчик возвращает ему разницу между первоначальным и уменьшенным обеспечением.

Единовременная оплата

Заказчик оплатит контракт одной суммой после того, как поставщик полностью исполнит обязательства. 

В тексте договора заказчик должен указать, какой документ подтверждает факт выполнения обязательств. Таким документом могут быть:

  • товарная накладная;
  • счет-фактура;
  • акт приемки-передачи выполненных работ и другие.

С даты подписания такого документа устанавливают срок оплаты по договору.

Срок оплаты контракта по 44-ФЗ

Заказчик прописывает сроки оплаты в тексте контракта. Если он не установит срок, то нарушит ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ и ч. 8 ст. 30 44-ФЗ, в которых прописаны требования к срокам оплаты:

  • не более 30 дней с момента подписания подтверждающих документов;
  • не более 15 рабочих дней в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Отступить от этого правила можно только в рамках государственного оборонного заказа при увеличении цены контракта, если цена на продукцию выросла.

Стороны подписывают дополнительное соглашение, в котором устанавливают отлагательные условия.

Окончательный расчет по оборонному заказу могут продлить не более, чем на 30 календарных дней с даты внесения изменений в госконтракт (постановление правительства № 481).

Ответственность за нарушение 44-ФЗ по оплате контракта

За нарушение состава документации закупки, сроков и порядка оплаты ответственное должностное лицо госзаказчика накажут штрафом или отстранением от должности.

Наказание должностного лица заказчикаНарушениеСсылка на статью КоАП РФ
Штраф 3 000 рублейЕсли не укажет в контракте сроки и условия оплатып. 4.2 ст. 7.30 КоАП
Штраф от 30 000 до 50 000 рублейЕсли не оплатит контракт вовремяп. 1 ст. 7.32.5 КоАП
Дисквалификация на срок от 1 до 2 летЕсли должностное лицо повторно нарушило сроки оплатып. 2 ст. 7.32.5 КоАП

Протокол об административном правонарушении по статье 7.32.5 КоАП вправе составлять органы Федеральной антимонопольной службы (ФАС), на что указывает п. 62 ч. 2 ст. 28.3 КоАП. Рассматривать дела о повторном нарушении сроков оплаты по контракту может только суд.

Заказчик виноват не всегда, когда задерживает оплату. На официальном сайте ФАС разместила письмо № ИА/74989/19 от 28.08.2019, в котором разъяснила, что заказчик не несет ответственность за нарушение сроков и порядка оплаты по контракту, если он не получил на закупку бюджетные средства.

В этом случае Федеральное казначейство может наказать главного распорядителя бюджетных средств, который не довел или не распределил вовремя лимиты бюджетных обязательств заказчику закупки.

Что делать, если контракт не оплачивают

Если вы исполнили контракт, заказчик подписал документы о приемке, но задерживает с оплатой, пишите претензию в его адрес.

В текст претензии обязательно включите:

  • ссылки на пункты договора, которые нарушил заказчик;
  • требования к уплате суммы, включая пени;
  • срок, в который заказчик должен устранить нарушения.

К претензии приложите документы, подтверждающие выполнение обязательств и передайте ее лично контактному лицу заказчика или направьте почтой письмом с уведомлением. Если передаете лично, попросите расписку о получении. Так у вас будет доказательство, что заказчик получил письмо.

Если на претензию не ответят, либо ответ вас не удовлетворит, обращайтесь прокуратуру. Подать жалобу можно в бумажном и электронном виде. Прокуратура должна за 30 дней проверить заказчика на наличие состава преступления и ответить на жалобу. 

Если денег вы так и не дождались, подавайте иск в арбитражный суд. Заявление нужно подавать по месту нахождения заказчика. У вас есть один год, чтобы привлечь заказчика к ответственности.

Перед участием в закупке проверьте госзаказчика на сайте арбитражного суда. Введите в поиск его ИНН или ОГРН и посмотрите список дел, в которых он участвовал. Если заказчик уже выступал ответчиком в суде как неплательщик по госконтрактам, то есть риск, что и в этой закупке такая ситуация повторится. Оцените риски и подумайте, стоит ли работать с таким заказчиком.

Источник: https://is-zakupki.ru/material/detail/34b6af73-b214-4924-9e99-300b10633db5

44-ФЗ, Шпаргалка по заключению контракта

Как заключить контракт с физическим лицом на 130000 рублейпо 44 фз

В статье изложена основная информация по заключению контракта, которая может применяться в качестве шпаргалки: условия заключения, порядок и сроки размещения в ЕИС, данные для внесения в реестр контрактов, сроки оплаты по контракту.

Нормативное регулирование

Статья 34. Контракт.Статья 83.2. Заключение контракта по результатам электронной процедуры.Статья 95. Изменение, расторжение контракта.Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом».

Пункты, которые должны быть соблюдены в контракте

  • Условия контракта должны соответствовать извещению и документации, а также окончательному предложению участника.
  • Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
  • Контракт должен предусматривать обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика: штрафы в виде фиксированной суммы, пеня = 1/300 ключевой ставки ЦБ. При заключении контракта с единственным поставщиком п.п. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51, 52, 53 ч.1 ст. 93 условия об ответственности может не применяться.
  • Изменение условий не допускается (исключения статья 34, 95).

Размещение контракта

Подписание контракта электронно-цифровой подписью осуществляется на электронной площадке, размещение подписанного контракта — в ЕИС.

Так как, размещение контракта ранее было предусмотрено на электронной площадке, а с 2019 года в единой информационной системе, то могут возникнуть ошибки при размещении контракта (не активна кнопка размещения, отсутствие вкладок для размещения и др.).

Для активации элементов, необходимых для размещения контракта необходимо:
Для доступа к разделу «Заключение контракта» в личном кабинете ЕИС: в разделе «Администрирование» назначить права (галочки) в разделе «Реестры» горизонтального меню появится пункт «Заключение контрактов».

Для формирования проекта контракта:

перейти на страницу «Заключение контрактов по результатам электронных процедур» -> вкладка «Проект контракта» -> кнопка «Сформировать проект контракта» -> Прикрепить проект контракта (кнопка Обзор) -> кнопка «Сохранить и проверить на нарушения» -> кнопка «Разместить» или «Направить на контроль и размещение».

Срок размещения контракта

Для конкурса срок размещения контракта составляет не менее 10 дней и не более 20 дней с даты размещения протокола (ст.54 ч.2). Сроки размещения контракта по всем видам торгов регулируются ст.83.2 Федерального закона №44-ФЗ.

Этапы заключения контракта

в течение 5 дней с даты размещения протокола заказчик размещает контракт с данными торгов без своей подписи;

в течение 5 дней с даты размещения контракта победитель подписывает контракт ЭЦП с приложением документа об обеспечении контракта (если НМЦК снижена на 25% и более, то обеспечение должно быть увеличено в 1,5 раза) или размещает протокол разногласий о несоответствии заявке или документации (протокол разногласий может быть размещен 1 раз);

если с протоколом разногласий: в течение 3 рабочих дней с даты размещения протокола разногласий Заказчик размещает новый контракт с согласием или отказом от условий протокола без своей подписи;

если с протоколом разногласий: в течение 3 рабочих дней после рассмотрения протокола разногласий Победитель подписывает контракт ЭЦП с приложением документа об обеспечении контракта (если НМЦК снижена на 25% и более, то обеспечение должно быть увеличено в 1,5 раза);

в течение 3 рабочих дней после подписания контракта победителем заказчик подписывает контракт ЭЦП -> дата подписания – это дата заключения контракта.

Не выполнение всех сроков подписания контракта и/или исполнение обеспечения контракта является уклонением от заключения. Контракт с другим участником может быть заключен в течение 5 дней.

 Реестр контрактов, заключенных заказчиками

В реестр контрактов не включается информация: п.п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 (при заключении контракта с физическими лицами), 52 ч.1 ст.93.

Данные о заключении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты заключения (размещается информация, указанная в п.п. 1,2,3,4,5,6,7,9,12,14 ч. 2 ст. 103).

Данные об изменении, исполнении или расторжении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты изменения (размещается информация, указанная в п.п. 8,10,11,13 ч.

2 ст.103).

 В реестр контрактов включаются документы и информация (ч. 2 ст.

103):1) наименование заказчика; 2) источник финансирования;3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);4) дата подведения результатов определения поставщика и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;5) дата заключения контракта;6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, наименование страны происхождения;7) наименование, место нахождения (для ЮЛ), ФИО, место жительства (для ФЛ), ИНН;8) информация об изменении контракта с указанием условий, которые были изменены;9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной ЭЦП;10) информация об исполнении контракта, в т.ч. информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнен.обязательств;11) информация о расторжении контракта с указанием оснований;12) идентификационный код закупки; 13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;14) решение врачебной комиссии, п.7 ч.2 ст.83 и п.28 ч.1 ст.93;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Оплата по контракту

Оплата товаров, работ и услуг осуществляется в срок не более 30 дней (п.13.1 ст.34), для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций – не более 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке (ч.8 ст.30).

Источник: https://intmag24.ru/44-223-fz/zaklyuchenie-kontrakta/

Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках? Особенности, порядок и правила

Как заключить контракт с физическим лицом на 130000 рублейпо 44 фз

Законодательство о контрактной системе – 44-ФЗ и закон 223-ФЗ – предусматривает право на участие в закупках не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и физических лиц.

Возможность участия физлиц в закупках предусмотрена в п. 4 ч. 1 ст. 3 44-ФЗ.

Гражданский кодекс также позволяет гражданам извлекать прибыль от совершения отдельных сделок без официальной регистрации ИП.

В каких закупках могут участвовать физлица

Одним из принципов закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ является недопущение необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупочной деятельности.

Соответственно, первоначальный запрет для участия в закупках для физических лиц или уклонение от подписания договора с лицом только по причине отсутствия у него статуса предпринимателя является нарушением принципа свободной конкуренции.

Физические лица без статуса предпринимателя могут принимать участие в конкурентных или неконкурентных закупках. Они вправе становится участниками конкурса, запроса котировок и предложений, аукциона или выступать в качестве единственных поставщиков (неконкурентной закупки).

Государственный или муниципальный заказчик не может ограничивать участие физлиц в закупках, в которых рядовым гражданам не запрещено участвовать при соответствии правовым требованиям. Это будет считаться нарушением закона.

Физические лица могут стать участниками по тендерным закупкам следующего типа:

  1. Закупкам работ и услуг в рамках договоров подряда (выполнению несложных ремонтно-отделочных работ).
  2. Договорам на выполнение научно-исследовательских работ.
  3. Договорам по опытно-конструкторским и технологическим работам.
  4. Договорам по возмездному оказанию услуг (например, услуг гида или экскурсовода, преподавательских или переводческих услуг, услуг по организации мероприятий и поездок, созданию и наполнению сайта контентом, услуг фотосъемки, поддержки интернет-проектов, создания и сопровождения рекламных проектов).
  5. Договорам продажи недвижимости (например, муниципалитет может закупать квартиры для переселенцев из ветхого жилья).
  6. Договорам аренды (например, если заказчик арендует жилое и нежилое помещение либо транспортное средство).

Участие в закупках физлиц без статуса ИП в указанных выше случаях допускается, так как гражданское законодательство не содержит положений, ограничивающих круг подрядчиков и исполнителей (на основании Глав 37, 38, 39). В п. 7 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ отдельно указывается на случаи, когда физлицо выступает в роли поставщика культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, редких изданий, рукописей, архивных документов с редким историческим, художественным и иным культурным значением и предназначенным для пополнения государственного, библиотечного, архивного или музейного фондов.

Сегодня физлица без статуса предпринимателя не проявляют высокую активность при участии в закупках. Это связано с содержанием проводимых закупок, сроками реализации проектов или объема закупок.

Многие закупки являются непосильными для таких лиц: редко когда физлицо сможет самостоятельно исполнить работы по ремонту помещения больницы или административного здания.

Поэтому оно выполняет такие контракты в составе юрлица или ИП.

Физлицам также бывает непросто самостоятельно нести все издержки, связанные с организацией участия в тендере на получение контракта: оплачивать получение сертификатов и электронной подписи, вносить обеспечение по контракту, находить ресурсы на исполнение контрактов и пр. Поэтому участие физлиц в тендерах и их победа являются, скорее, исключением, чем распространенным правилом.

Закупки, в которых физлица участвовать не вправе

В некоторых случаях физлиц могут не допустить к закупкам на законных основаниях. Речь, в частности, идет о случаях, когда договоры поставки или купли-продажи подписываются только лицом, которое осуществляет предпринимательскую деятельность (на основании ст. 492, 506 ГК).

Соответственно, лицо, которое не имеет статуса ИП, не может стать поставщиком по договору поставки товаров или договору купли-продажи. Также в отношении отдельных видов деятельности предусмотрены законодательные нормы, запрещающие рядовым гражданам работать без статуса ИП.

Это, например, кадастровые инженеры (они должны быть только ИП или работниками юрлица).

Физлица не могут участвовать в тендерах, в которых от участников требуется наличие действующего допуска СРО или лицензии (они оформляются только в отношении юридических лиц).

Также если данная закупка предназначена исключительно для субъектов малого предпринимательства, то физлица в ней принимать участие не вправе.

Если в закупке есть указание «только для СМП или СОНКО», то гражданину откажут в участии еще на этапе подачи заявки.

Особенности участия в тендерах

Общие требования для физлиц для участия в закупках установлены такие же, как и для других участников закупок по ст. 31 44-ФЗ. Это:

  1. Отсутствие судимости за экономические преступления.
  2. Лицо не должно иметь дисквалификации в данном виде профессиональной деятельности.
  3. Отсутствие конфликта интересов (лицо не должно быть родственником представителя заказчика или члена закупочной комиссии).

Лицо при участии в закупках должно подтвердить свое соответствие указанным требованиям в виде письменной декларации.

На некоторые особенности участия физлиц в тендерах указывается в 44-ФЗ. В частности, здесь сказано об особых условиях заключения контракта с таким лицом в части налогообложения.

При заключении договора на участие физлица без статуса предпринимателя учреждение должно обратить внимание на особенности налогообложения контракта. В частности, государственный заказчик должен будет исполнить обязанности налогового агента и перевести в бюджет:

  • 13% в виде НДФЛ от полученных доходов для налоговых резидентов;
  • 30% в виде НДФЛ для нерезидентов.

В ч. 13 ст. 34 44-ФЗ прямо говорится о том, что при подписании контракта с лицами, которые не являются предпринимателями, в контракт вносится условие об уменьшении суммы получаемого дохода в рамках соглашения на обязательные налоговые платежи.

Сумма по контракту не уменьшается на НДФЛ, если налогоплательщик обязан заплатить налог самостоятельно, например, при продаже недвижимости в государственную и муниципальную собственность.

Также нужно учесть при расчетах суммы выплаты обязанность заказчика перечислить страховые взносы за физлицо. Их размер составляет 26% в ПФР и 5,1% – в ФФОМС. Взносы начисляются на сумму по договору без уменьшения его на размер НДФЛ.

По факту заказчик перечисляет исполнителю сумму за вычетом всех налогов и сборов.

В связи с этим заказчикам выгоднее заключать контракты с юридическими лицами или предпринимателями, которые платят все налоги за себя самостоятельно.

Лица, которые занимаются частной практикой без организации ИП, уплачивают НДФЛ самостоятельно. К ним законодательство относит адвокатов, арбитражных управляющих, оценщиков, частных детективов и пр.

По мнению некоторых специалистов, при подписании договоров от физлиц требуется получение согласия на обработку персональных данных, так как сведения о них будут попадать в реестр договоров.

Но если договор подписывается на сумму до 100 тыс. р.

, то у заказчика нет обязанности включать подобные договоры в реестр, поэтому никаких дополнительных документов в виде согласия на обработку персональных данных от гражданина получать не нужно.

Стоит учесть, что договоры с физлицами не входят в сумму контрактов, которые подписываются с СМП, так как граждане не могут являться такими субъектами. Поэтому при заключении договоров с физлицами заказчики не могут увеличить объем закупок у СМП и привести его к требованиям нормативов.

Самим физлицам нельзя забывать, что регулярное получение прибыли без организации ИП грозит им административной (ст. 14.1 КоАП РФ) или даже уголовной ответственностью (по ст.

171 УК за незаконное предпринимательство) в зависимости от масштабов правонарушения.

Уголовная ответственность возникает при извлечении прибыли от 2,25 млн р.

При меньшей сумме ущерба лицу грозит только административное наказание в виде штрафа.

Алгоритм участия в закупках

Для участия в государственных закупках физлицу предстоит пройти следующие этапы.

Этап 1. Найти подходящие закупки для участия.

Это информацию можно найти на официальном сайте по закупкам ЕИС. Здесь по закону должна публиковаться вся закупочная документация о тендерах, которые проводятся по нормам 44-ФЗ и 223-ФЗ.

На сайте ЕИС с помощью настраиваемого фильтра можно отобрать закупки для участия по региону, цене контракта, сфере деятельности и пр.

Перед тем как принять участие в конкретной закупке, нужно внимательно проанализировать финансовую часть проекта, собственные возможности и ресурсы для реализации контракта и пр. Нужно учитывать расходы на транспортировку, хранение и пр.

Этап 2. Собрать необходимые документы для участия.

Для участия в государственных закупках от физлица потребуется собрать установленный комплект документов. Он включает в свой состав:

  1. Копию паспорта.
  2. СНИЛС и ИНН.
  3. Декларацию о соответствии единым требованиям закупки.

Этап 3. Зарегистрироваться в ЕИС.

Большая часть закупок сегодня проводится в электронном формате. Для участия в закупках физлицу ранее требовалось проходить аккредитацию на торговых площадках, на которых проводятся торги.

Но сегодня ему нужно пройти процедуру регистрации в ЕИС, а доступ к торговым площадкам будет предоставлен автоматически.

Для регистрации и дальнейшего участия в закупках нужно будет оформить электронную подпись.

Оформление ЭЦП обычно занимает 3-5 дней и стоит до 5 тыс. р. Электронная подпись предоставляется в специализированном сертифицированном центре. Для оформления подписи физлицу нужно предоставить копию паспорта, ИНН, СНИЛС и согласие на обработку персональных данных.

Этап 4. Внести обеспечение.

Большая часть закупок сегодня проводится на условиях внесения обеспечения участия. Такое обеспечение вносится в размере 0,5-5% от НМЦК и после выбора победителя возвращается участнику. Факт внесения обеспечения нужно подтвердить документально.

Этап 5. Участвовать в тендере.

Само участие в тендере предполагает внесение физлицом своего предложения по цене и прочим условиям реализации контракта. Заявка на участие подается в установленные в закупочной документации сроки.

Что делать после победы в тендере

Заказчик должен подготовить итоговый протокол, в котором ему необходимо определить победителя. Обычно победителем становится лицо, предложившее минимальную цену (в исключительных случаях – максимальную).

Если физлицо было выбрано победителем, то ему направляется проект контракта. Физлицо обязано подписать контракт в положенные сроки, иначе за уклонение сведения о нем будут переданы в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Это фактически закроет ему возможности для участия в закупках в течение последующих двух лет.

После подписания контракта физлицу остается только исполнить условия контракта и получить за него деньги.

Если в ходе реализации заказа исполнитель получил статус ИП, то дополнительное соглашение в целях изменения условий госконтракта подписывать не нужно.

Если физлицу отказали в участии в закупке только по причине отсутствия регистрации в качестве предпринимателя, то он может обжаловать действия заказчика в антимонопольном органе.

Таким образом, законодательно не предусмотрен запрет для физических лиц принимать участие в тендерах в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. В ст. 3 44-ФЗ предусмотрено право физлиц принимать участие в закупочной деятельности наряду с юридическими лицами и предпринимателями.

Но для физлиц установлены ограничения для участия в закупках в отдельных отраслях экономики, поэтому на практике договоры с рядовыми гражданами заключаются весьма редко. При этом для заказчиков подписание договора с физлицом влечет за собой дополнительные издержки.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/uchastie-fiz-litsa.html

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: